Maximaal 22.000 gastarbeiders
Er wordt geschat door het Centraal Planbureau dat dit aantal zal oplopen met vijf- tot tienduizend per jaar. Het kabinet verwacht echter een gemiddelde van twaalfduizend man. In de huidige cijfers is namelijk geen rekening gehouden met terugkerende mensen.
Omdat het kabinet wil bijhouden hoeveel mensen er uit de betreffende landen naar Nederland komen om te werken, moeten de werkgevers een vergunning aanvragen. Er wordt alleen een vergunning afgegeven wanneer de werknemer tenminste het minimumloon krijgt uitbetaald.