NAVO brengt raketverdediging in verhoogde staat paraatheid

Iran vergeldt de aanvallen van de VS en Israël met willekeurige bombardementen in het Midden-Oosten. Ook Turkije en een Britse basis op Cyprus zijn beschoten. De NAVO heeft haar luchtverdediging in verhoogde staat van paraatheid gebracht. Zal dit ertoe leiden dat Iran zich in de oorlog mengt?

De NAVO verhoogt de paraatheid en operationele gereedheid van haar ballistische verdedigingssystemen als reactie op de Iraanse raketaanvallen op Turkije. Het militaire hoofdkwartier van de alliantie in Mons, België, maakte dit donderdagavond bekend.

Zou een directe NAVO-interventie in een oorlog de volgende stap kunnen zijn? De Iraanse aanvallen op Turkije en een Britse basis op Cyprus roepen deze vraag op. Artikel 5 van het Verdrag betreffende de Europese Unie stelt immers dat een gewapende aanval op één NAVO-lidstaat wordt beschouwd als een aanval op alle leden – en bijgevolg is de NAVO verplicht om bijstand te verlenen. De situatie met Iran is echter complex.

Hier zijn vijf redenen waarom directe NAVO-betrokkenheid minder waarschijnlijk is:

• Er bestaat geen automatische procedure op grond van artikel 5 -> De verplichting tot het verlenen van bijstand geldt alleen als de aangevallen bondgenoot daar ook om vraagt. Tot nu toe hebben noch Groot-Brittannië noch Turkije daarom gevraagd – en er zijn weinig aanwijzingen dat dit binnenkort zal veranderen. De reden hiervoor is dat de Iraanse aanvallen tot nu toe zeer beperkt van omvang zijn geweest en beide landen hun huidige defensiecapaciteiten voldoende achten. Op het mediterrane eiland Cyprus trof een Iraanse drone maandagavond een hangar op de Britse luchtmachtbasis in Akrotiri, waarbij slechts lichte schade werd aangericht. De ballistische raket die woensdag vanuit Iran op Turkije werd afgevuurd, werd onderschept door een NAVO-luchtafweersysteem.
• De consensusdrempel -> Zelfs als Turkije en Groot-Brittannië van gedachten zouden veranderen en om hulp zouden vragen, is het niet geheel zeker dat deze hulp zou worden verleend op grond van artikel 5. De reden hiervoor is dat, volgens de gangbare interpretatie, de verplichting tot het verlenen van hulp op grond van artikel 5 pas van kracht wordt als de Noord-Atlantische Raad, als hoogste politieke besluitvormingsorgaan van het bondgenootschap, artikel 5 bij consensus inroept. Of een dergelijke consensus in het huidige conflict in het Midden-Oosten kan worden bereikt, is onzeker – vooral omdat het conflict zijn meest intense fase heeft bereikt door de aanvallen van de VS en Israël op Iran. Bondgenoten zoals Spanje en Frankrijk beschouwen de militaire operaties van beide landen als schendingen van het internationaal recht.
• Ondersteuning kan ook worden geboden zonder inroepen artikel 5 -> Als NAVO-landen zoals Turkije tot de conclusie komen dat ze inderdaad hulp nodig hebben bij de verdediging tegen Iraanse aanvallen, kunnen ze in eerste instantie om steun vragen zonder artikel 5 in te roepen. Polen volgde in september een vergelijkbare aanpak na schendingen van het luchtruim door Russische gevechtsvliegtuigen en kamikaze-drones. De Supreme Allied Commander Europe lanceerde vervolgens Operatie Eastern Sentry, waarbij extra bewakings- en luchtverdedigingscapaciteiten werden gemobiliseerd. De Supreme Allied Commander van de NAVO kan dergelijke operaties initiëren, zelfs zonder een formeel besluit van alle bondgenoten.
• Een aanvraag op grond van artikel 5 brengt risico's met zich mee -> Het zou een catastrofale mislukking voor de NAVO zijn als een verzoek om bijstand op grond van artikel 5 zou worden afgewezen vanwege politieke geschillen. Een dergelijk scenario zou twijfels kunnen zaaien over de eenheid tussen de NAVO-landen. Bovendien zou NAVO-betrokkenheid het conflict in het Midden-Oosten verder kunnen escaleren en Iran een voorwendsel kunnen geven om andere Europese bondgenoten aan te vallen. Het zou ook nadelig zijn voor de NAVO als artikel 5 zou worden ingeroepen, maar vervolgens vrijwel geen enkele lidstaat militaire steun wil gaan verlenen. Dit zou mogelijk zijn omdat individuele landen, zelfs na activering van artikel 5, onafhankelijk kunnen beslissen welke steunmaatregelen zij nodig achten. Er is geen automatische militaire inzet van alle NAVO-lidstaten.
• 'Afschrikking' kan worden ingezet -> Als 'afschrikking' de voornaamste overweging is, zouden Turkije en het Verenigd Koninkrijk artikel 4 van het NAVO-verdrag kunnen inroepen als reactie op de raketaanval – dit is vaak een voorbode van gecoördineerde beschermingsmaatregelen. Artikel 4 voorziet in overleg wanneer een NAVO-lidstaat zich bedreigd voelt door een externe dreiging. Het stelt specifiek: "De partijen overleggen met elkaar indien, naar het oordeel van een van hen, de territoriale integriteit, de politieke onafhankelijkheid of de veiligheid van een van beide partijen wordt bedreigd." Dit artikel is sinds de oprichting van het bondgenootschap in 1949 negen keer ingeroepen – meest recentelijk op 23 september 2025, nadat drie Russische gevechtsvliegtuigen het Estse luchtruim hadden geschonden. Het overleg is over het algemeen vooral symbolisch en dient als signaal aan de tegenstander. Het kan er echter ook toe leiden dat bedreigde staten extra steun van het bondgenootschap ontvangen op het gebied van afschrikking en defensie.­

­

Uitbreiding inzet NAVO ( Foto:Pixabay)